Soutien aux processus politiques

Le modèle iSDG est un outil intégré qui vise à soutenir la conception et l’évaluation des stratégies efficaces pour atteindre les ODD. Ce modèle ne remplace pas les modèles sectoriels, qui peuvent inclure un niveau de détail plus élevé, mais il est excellent dans l’analyse de l’interaction entre les secteurs. Il est important de noter que les résultats du modèle peuvent comporter un degré élevé d’incertitude, étant donné qu’il s’agit d’un modèle de simulation à long terme (des changements imprévisibles peuvent se produire). En plus, son champ d’application est large (il comprend un « grand nombre de paramètres dont l’avenir est incertain »). En raison de ces caractéristiques, le modèle iSDG ne doit pas être considéré comme un substitut aux modèles conçues pour le court terme ou sectoriels qui sont utilisés pour soutenir les différentes phases du processus politique, mais plutôt comme un outil pour aider les décideurs politiques à établir la cohérence des politiques et de construire une vision intégrée des stratégies de développement.

Dans la plupart des cas, le processus d’élaboration des politiques peut être très différent d’un pays et d’un secteur à l’autre, mais il peut être organisé autour de cinq grands axes [1] :

  1. Définir le programme / identification des questions

  2. Conception / formulation / évaluation des politiques

  3. Adoption de la politique

  4. Mise en œuvre de la politique

  5. Évaluation / suivi / évaluation des politiques

Le modèle iSDG peut être utilisé à différentes fins dans les différentes étapes du processus, bien qu’il ait été conçu spécialement pour soutenir l’étape 2. Lors de l’élaboration d’une stratégie ou d’un programme relatif aux ODD, cette étape peut devenir très complexe, car des options alternatives d’allocation des ressources dans différents secteurs sont évaluées, discutées et négociées. Par exemple, le modèle iSDG peut être utilisé pour fournir un contexte quantitatif aux « discussions » exploratoires sur les principaux domaines d’intervention (également pour une simulation en direct dans le cadre d’événements multipartites). L’exécution de base du modèle fournit une première évaluation de la progression de chaque objectif d’ici 2030, en mettant en évidence les domaines qui ont le plus besoin d’une intervention. En outre, l’ensemble des politiques incluses dans la version de base du modèle peuvent être rapidement simulées (soit dans le modèle, soit à l’aide de l’interface utilisateur pour évaluer leur pertinence par rapport aux « objectifs » stratégiques. Le modèle fournit également une première évaluation des besoins en ressources financières pour ces interventions.

Comme autre exemple, le modèle peut être utilisé dans une phase plus avancée de formulation et d’évaluation des politiques, lorsque les détails des politiques et des mécanismes de mise en œuvre sont définis. Au fur et à mesure que les interventions dans chaque domaine sont élaborées par les experts sectoriels (au moyen de modèles détaillés et spécifiques à chaque secteur) le modèle iSDG peut être utilisé pour simuler ces interventions de manière isolée et en combinaison afin d’évaluer les synergies intersectorielles (positives et négatives) [2] et d’affiner les interventions pour accroître leur efficacité (ce qui peut nécessiter une modification du modèle pour représenter les politiques telles que définies par les experts du secteur). Un tel exercice fournit également une estimation de l’impact sur le développement des « interventions combinées » et améliore la cohérence de la stratégie.

Le modèle iSDG peut également être utilisé pour évaluer l’alignement des stratégies et des budgets nationaux attribué aux les ODD. Un tel exercice implique la simulation des interventions fondamentales incluses dans les stratégies nationales existantes, avec le modèle iSDG (une certaine modification du modèle peut être nécessaire pour représenter ces interventions telles que définies dans la stratégie) afin d’évaluer dans quelle mesure ces interventions facilitent la progression du pays vers les ODD. Des écarts importants entre les objectifs et les résultats de la simulation indiquent la nécessité d’ajuster l’allocation des ressources dans le temps et/ou d’envisager des interventions supplémentaires. Un exercice similaire peut être réalisé sur le budget national annuel.

Notes

[1] Adapté de Howlett, M. & Ramesh, M. (1995) Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford Unversity Press

[2] Voir la publication suivante pour une discussion plus détaillée sur la façon dont les synergies peuvent être analysées: Pedercini, M, Arquitt, S., Collste, D. & Herren, H. (2019). Harvesting synergy from sustainable development goal interactions. Proceedings of the National Academy of Sciences, 116, 23021-23028.